Приложение № 1
к приказу Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по РСО-Алания
от 02.02. 2009 № 9
П О Л О Ж Е Н И Е
об отделе законодательства субъекта Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Северная Осетия-Алания
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел законодательства субъекта Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (далее – Отдел, Управление) является структурным подразделением Управления, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере юстиции по вопросам обеспечения единого правового пространства и регистрации уставов муниципальных образований.
1.2. Отдел состоит из 9 человек. В состав отдела входят: начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный специалист-эксперт, два ведущих специалиста-эксперта, 4 специалиста-эксперта.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации (далее Минюст России), локальными актами Управления, а также настоящим Положением.
Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с планами основных организационных мероприятий Минюста России, работы коллегии Минюста России, планом основных организационных мероприятий Управления и планом работы Отдела, решениями оперативных совещаний руководящего состава Управления, а также поручениями руководителя Управления и его заместителя.
1.4. Структура и штатная численность Отдела определены структурой и штатным расписанием Управления, утвержденными Минюстом России.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2. Основными задачами Отдела являются:
обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
обеспечение единства правового пространства Российской Федерации на территории Республики Северная Осетия-Алания;
обеспечение актуальности и целостности базы данных федерального регистра нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания;
обеспечение актуальности, полноты и достоверности государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде.
III. ПОЛНОМОЧИЯ
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1.проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, подготавливает обзоры нормотворчества Республики Северная Осетия-Алания в соответствующей сфере правоотношений;
3.2. осуществляет ведение федерального регистра нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, обеспечивает в установленном порядке представление сведения, содержащихся в федеральном регистре, передачу регистра муниципальных правовых актов в Министерство юстиции Российской Федерации.
3.3. осуществляет государственную регистрацию уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований;
3.4. ведет государственный реестр уставов муниципальных образований Российской Федерации, обеспечивает в установленном порядке предоставление сведений из указанного реестра;
3.5. ведет государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации, обеспечивает в установленном порядке предоставление сведений из указанного реестра;
3.6. обеспечивает в пределах компетенции выполнения обязательств Управления, закрепленных в соглашении о взаимодействии между Управлением и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, прокуратурой Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания;
3.7. рассматривает обращения граждан, а также ведет переписку с организациями, должностными лицами, органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.8. направляет в орган, издавший нормативный правовой акт, запрос о предоставлении акта на государственную регистрацию и внесении его в федеральный регистр нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания;
3.9. направляет в орган государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, принявший нормативный акт, экспертное заключение в случае выявления несоответствия данного акта Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству для приведения его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством;
3.10. передает в органы прокуратуры Республики Северная Осетия-Алания для принятия мер прокурорского реагирования экспертное заключение и другие материалы о несоответствии нормативного правового акта Республики Северная Осетия-Алания Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству в случае, если орган государственной власти, принявший нормативный правовой акт, не предпринимает мер по приведению его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством;
3.11. проводит повторные экспертизы нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания по поручению руководства Минюста России, запросам аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе по РСО-Алания, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;
3.12. направляет запрос в орган местного самоуправления о представлении устава муниципального образования РСО-Алания, муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы на государственную регистрацию, а также необходимых документов для внесения муниципального образования в государственный реестр муниципальных образования Российской Федерации и осуществляет внесение их в государственный реестр уставов муниципальных образований;
3.13. направляет в органы прокуратуры РСО-Алания информацию о случаях непредставления главами муниципальных образований РСО-Алания, либо лицами, их замещающими, уставов муниципальных образовании и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований на государственную регистрацию, а также необходимых документов для внесения муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации;
3.14. обеспечивает в необходимых случаях взаимодействие Управления с органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами прокуратуры Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными федеральными государственными органами и государственными органами Республики Северная Осетия-Алания по вопросам обеспечения соответствия законодательства Республики Северная Осетия-Алания федеральному законодательству и предоставления материалов, документов и их копий, необходимых для ведения федерального регистра;
3.15. принимает участие в подготовке и проведении совещаний и семинаров в Республике Северная Осетия-Алания по вопросам обеспечения единства правового пространства Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований;
3.16. ведет статистическую отчетности деятельности Управления в части обеспечения единства правового пространства Российской Федерации и ведения федерального регистра;
3.17. рассматривает обращения граждан, а также готовит письма, подлежащие подписанию в установленном порядке в организации, должностным лицам, органам государственной власти и местного самоуправления РСО-Алания по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
3.18. осуществляет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации действия, необходимые для реализации своих полномочий.
3.19. Отдел для реализации возложенных на него задач и выполнения функций вправе:
3.19.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для реализации своей деятельности материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления РСО-Алания, подразделений центрального аппарата Минюста России, территориальных органов Минюста России, иных органов, организаций и должностных лиц;
3.19.2. привлекать в установленном порядке для разработки проектов нормативных правовых актов или проведения их юридической экспертизы органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, территориальные органы Минюста России, научные организации;
3.19.3. вести в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.19.4. Отдел наделяется соответствующими материальными и техническими средствами, необходимыми для своевременного и качественного исполнения своей деятельности, использует в установленном порядке соответствующие информационные банки данных, системы связи и коммуникаций.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
4.1. Организация деятельности Отдела проводится во взаимодействии с отделами Управления в соответствии с нормативными правовыми актами Минюста России, приказами и распоряжениями Управления, планом основных организационных мероприятий Минюста России и Управления, а также с планом работы Отдела.
4.2.Отдел осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством заместителя руководителя Управления.
4.3.Отдел возглавляет начальник.
4.4. Начальник Отдела осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел.
4.5. Начальник Отдела, исходя из возложенных на Отдел задач и функций:
4.5.1. распределяет обязанности между федеральными государственными гражданскими служащими Отдела;
4.5.2. разрабатывает положение об Отделе;
4.5.4. разрабатывает и представляет на утверждение руководителю Управления должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Отдела, контролирует их исполнение;
4.5.5. осуществляет в установленном порядке планирование работы Отдела;
4.5.6. обеспечивает исполнение в Отделе исполнения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе;
4.5.7.организует кадровое обеспечение Отдела, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировки федеральных государственных гражданских служащих Отдела;
4.5.8. ходатайствует перед руководителем Управления о применении в отношении федеральных государственных гражданских служащих Отдела мер поощрения и дисциплинарного взыскания, а также о выплате надбавок и премий;
4.5.9. готовит представления о присвоении федеральным государственным гражданским служащим отдела классных чинов, почетных званий, о награждении государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами;
4.5.10. готовит отзывы на федеральных государственных гражданских служащих Отдела для проведения аттестации на соответствие замещаемой федеральной государственной гражданской должности;
4.5.11. организует ведение делопроизводства в отделе, обеспечивает сохранность документации, поступившей в отдел, доводит до сведения федеральных государственных гражданских служащих Отдела документацию в части их касающейся;
4.5.12. По мере необходимости проводит рабочие совещания Отдела для обсуждения наиболее актуальных вопросов деятельности отдела, а также наиболее важных организационных документов;
4.5.13. планирует работу Отдела, контролирует выполнение соответствующих планов;
4.5.14. вносит предложения в планы основных организационных мероприятий Управления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
4.5.15. организует и контролирует качественное и своевременное исполнение федеральными государственными гражданскими служащими Отдела их должностных обязанностей и поручений, данных руководителем и его заместителем;
4.5.16. представляет руководству Управления кандидатуры федеральных государственных гражданских служащих Отдела для включения их в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки;
4.5.17. обеспечивает и в пределах своих полномочий контролирует соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Отдела законодательства Российской Федерации о государственной службе (в том числе соблюдение ограничений, установленных для государственных служащих), служебного распорядка Республики Северная Осетия-Алания.